MERCADOS PÚBLICOS: EVALUAR O NO EVALUAR EL RENDIMIENTO DE LOS OPERADORES ECONÓMICOS, ESA ES LA CUESTIÓN

Resumen: 

La moderna evolución de la contratación pública se orienta, no solo por el respeto por la aplicación de las normas legales, sino también siguiendo el paradigma del “Value for Money”, esto quiere decir que se intenta alcanzar los mejores resultados a partir de los recursos públicos gastados, lo que implica no solo la mejora en la creación de los contratos públicos, sino también en su ejecución. Es por esto, por lo que las nuevas directivas de la UE fueron aprobadas en 2014, dando especial importancia al concepto del rendimiento contractual y de su evaluación, incluyendo un nuevo capítulo sobre “Contract performance” y permitiendo la no autorización por parte del operador económico en función del pasado “bad performance”.

Todavía, la evaluación del rendimiento del contratante en la ejecución de los contratos públicos, ha levantado múltiples dificultades, por lo que en este artículo el autor propone una metodología para su aplicación, permitiéndose de esta forma, nuevos desarrollos innovadores y a los que muchos podrán contribuir para mejorar el nivel de eficiencia alcanzado y que se basan en el llamado abordaje al “performance based contracting”, la cual ha sido aplicada con éxito en diferentes sectores.

Palabras clave: 
Evaluación del rendimiento; “value for money”; performance based contracting; riesgo de incumplimiento, indicadores de evaluación
Abstract: 

Modern public procurement gives special attention not just to legal compliance but also to fulfill the principle of “Value for Money” making sure that public resources are spent maximizing the achieved outcomes.

This explains why the new directives of public procurement approved on 2014 enhance the importance of not  just forming public contracts according to the principles of the EU but also to achieve high levels of performance of contracts through a new chapter on “ contract performance” and including new provisions for exclusion of economic operators based on past bad performance.

However, the evaluation of contract performance has been meeting multiple obstacles and shortcomings and therefore the author presents in this paper a methodology to apply it allowing innovative developments such as the approach based on “ performance based contracting” which has been used successfully in multiple sectors

Key Words: 
Performance evaluation; “value for money”; performance based contracting; execution risk, evaluation scoreboard
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